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代表委员为云南经济高质量发展献良策

连日来,参加2019年云南“两会”的省人大代表、省政协委员们紧密结合政府工作报告提出的各项重要布局,以助推云南经济高质量跨越式发展为根本,围绕打造世界一流“三张牌”、产业

连日来,参加2019年云南“两会”的省人大代表、省政协委员们紧密结合政府工作报告提出的各项重要布局,以助推云南经济高质量跨越式发展为根本,围绕打造世界一流“三张牌”、产业转型升级、新旧动能转换、科技创新、数字经济、企业减负等经济领域热点话题广泛开展讨论协商,积极建言献策,为全省经济高质量发展贡献智慧。

或促膝交谈,或围桌而论。会场内外,满是省人大代表和政协委员们积极为新一年云南经济社会各领域发展建真言、献良策的热闹场景。

本报记者现场采访了解到,连日来,参加2019年云南“两会”的省人大代表、省政协委员们紧密结合政府工作报告提出的各项重要布局,以助推云南经济高质量跨越式发展为根本,围绕打造世界一流“三张牌”、产业转型升级、新旧动能转换、科技创新、数字经济、企业减负等经济领域热点话题广泛开展讨论协商,积极建言献策,为全省经济高质量发展贡献智慧。

精深打造世界一流“三张牌”

按照高质量跨越式发展要求,云南如何进一步聚焦目标和突出问题,更好地推动资源优势转化为特色产业发展优势、市场竞争优势,加快推进重点产业建设和打造“三张牌”?代表委员们纷纷抛出了自己的“金点子”。

“云南的优势在资源,要把好资源做成具有竞争力的好产品,唯有转换发展思路和方式,与市场需求紧密结合,才能凸显优势,产生效益。”来自云南大学的省政协委员段昌群认为,我省各地产业体系布局应加强与市场的有效对接。

“精细消费、高端消费是今后国内消费的发展趋势,而云南优质绿色产品正好是向高端消费转移的重要突破口。”段昌群表示,品牌代表的是企业形象和产品品质,是一个从低层次发展迈向高端营销的重要“敲门砖”。在推动“云南制造”向“云南质造”转变中,我省应围绕产业积极塑造提升品牌形象,适应市场新格局。

省政协委员、省农产品质量安全中心主任赵春山表示,我省生物资源丰富,农耕文明悠久,我们要充分利用治疗癫痫病时能使用卡马西平药物进行治疗吗?好我省生态良好的优势,通过大力发展绿色有机农业,走质量兴农、绿色兴农、品牌强农、生态发展之路,实现农业转型升级,推进农业高质量发展。

赵春山建议,我省应设立省级以奖代补专项资金,出台相应管理办法,建立奖补机制,减轻企业发展成本。通过连续3年—5年的扶持,扩大云南绿色有机产品的数量和规模,从量上实现增长。

“过去云南产业多是粗放式发展,重复投资、重复建设、同质化现象严重,我们需要汲取经验教训。”省政协委员毕书明称,就拿发展迅猛的生物医药大健康产业来说,各州市不应一哄而上,而要因地制宜突出差异化发展,构建完整的上下游产业链,提升技术含量和附加值,切忌重走同质化竞争的老路。

“‘绿色能源’‘绿色食品’‘健康生活目的地’三者密切联系、有机统一,为地区产业走持续健康绿色发展指明了方向。”省人大代表何文明坦言,云南未来应积极推进产业深度融合,进一步加大营销投入,学习借鉴发达地区的先进经验,努力优化产业结构,加强品牌建设,做好产销对接,全方位提升区域、企业、产品品牌力,推动云南产品向特色化、精品化、高端化、品牌化、国际化方向发展,让优质资源、产品、服务更好地走向国内外市场。

代表、委员们一致认为,面对高质量跨越式发展重任,云南应从资源优势出发,在“优”和“精”上着力,以创新驱动,不断完善延伸产业链,打造特色产业集群,最大限度转化为产品力、产业、经济优势,集聚新的强大发展动能。

“开展‘一县一业’试点,依托县域形成农产品加工产业集群,尽可能把产业链留在县域,改变农村卖原料、城市搞加工的格局。”细读政府工作报告中的这句话,省人大代表、祥云县县长黑尚锋在全省打造世界一流的“绿色食品牌”大格局中看到了更远的风景。

“一针见血说出了县域农业产业发展困局,同时指出了‘推动产业集聚发展、融合发展’这一新路径。”黑尚锋说,在深入推进农业供给侧结构性改革大背景下,只有推进一二三产业融合发展,提升农业发展层次,才能将绿色资源优势转化为产业优势、质量优势、效益优势,进而向世界一流水平跃升。

省政协委员玉班坎认为,结合云南地理区位和生态优势,我省要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展观,在绿色发展、数字经济等新理念、新机遇上发力,推动云南在产业发展上切换跑西安市北方医院癫痫科预约电话道,不走求量粗放的老路,而是走高质量高附加的新路。

科技创新助推高质量发展

“长期以来,云南省主要依赖要素投入量的增加推动经济增长。”在民建云南省委《关于促进科技创新增强云南经济发展内生动力的提案》中指出,1997年—2017年,科技对我省经济增长的贡献率仅为24.08%,而资本和劳动投入的贡献率达75.92%。另外,我省从事科技活动工业企业比重不到25%,75%的工业企业缺乏科技创新能力。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》提出,到2020年,全社会研发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上。

对于如何增强科技创新能力,促进云南内生经济增长。民建云南省委在提案中建议:建立技术创新市场导向机制,深化产学研协同创新,鼓励企业加大研发投入;加强科技创新平台建设,提升科技开放合作水平;完善科技成果转移转化机制,加强知识产权的保护;推进科技金融深度融合,切实降低实体经济企业成本;加快科技人才队伍建设,创新人才激励保障机制。

省政协委员李松林表示,近年来,我省以突破产业核心关键技术、开发重大新产品为核心,部署实施了以高端装备制造为代表的一批重大科技专项,有力地支撑了全省产业转型升级及战略性新兴产业的培育发展。

李松林认为,在下一步工作中,我省要更加重视科技对高端装备制造的支撑作用。要结合省委、省政府安排部署,深入推进供给侧结构性改革,进一步引导相关科技资源、科研经费向重点产业和“三张牌”方面的技术装备研制集聚,推动创新型云南建设迈出新步伐。

抢抓数字经济发展新机遇

数字经济、数字云南、区块链……今年的政府工作报告讲到2019年我省要抓好10个方面的重点工作时,其中第5个方面格外引人注明:抢抓数字经济机遇,全力建设“数字云南”。

从2018年提出“一部手机游云南”,到2019年提出全力建设“数字云南”,数字经济正在云南快速萌芽、生机勃发,赋能云南的高质量跨越式发展。

“一部手机游云南” “一部手机办事通” “一部手机云品荟”,当很多人对数字经济还感到陌生时,以“一部手机”为代表的数字经济已在云南娄底羊羔疯正规医院快速萌芽。

“数字云南”战略如何更好地落地?省人大代表、省科技厅副厅长董保同建议,省政府专门制定发展数字经济的实施方案或行动计划,对“数字云南”发展战略、重点进一步研究;进一步完善和优化科技创新体系,优化重点实验室、院士专家工作站和省级高新区设置,加大科技投入,引入科研资源,为数字经济发展提供科技支撑。

省政协委员、中国南方电网云南电网公司董事长薛武表示,将以满足客户需求为目的,以应用为出发点,制定公司数字化转型实施方案,推动公司由信息化向全面数字化转型。通过数字化来撬动管理模式创新和流程再造,解决客户体验差、运营效能低等痛点问题,全面提升企业效率效益。

如何推动云南打造成为区块链技术应用高地?省政协委员、红河哈尼族彝族自治州副州长何民说,创造信任是区块链技术的最显著优势之一。建议把数字经济新技术和高原特色农特产品高度融合,应用“物联网+区块链”技术,做到每一个产品来源可查、去向可追、责任可究,让高原特色农特产品建立起从种子到盘子、从田间到餐桌的全过程、可追溯、可信赖的农特产品安全体系。

部分省人大代表、政协委员建议,尽快完善“数字云南”建设的配套政策,加大金融支持力度,建立风险投资机制,加快基础设施建设,加大人才引进力度,为“数字云南”建设创造条件。

着力优化提升营商环境

“优化提升营商环境不是单靠招商部门一家就能做到的,必须协同发力,把开放意识提起来,把服务举措落下去。”在政协分组讨论会场上,“营商环境”是大家议论频次比较高的一个内容。

省政协委员们一致认为,营商环境是综合作用的结果,各人都添一把柴,这把火才能烧得更旺。在做好引进审批等环节“减法”的基础上,相关部门也要做好协同发力的“加法”,进一步解放思想,提升服务意识,对涉及的招商引资事项马上就办、马上办好。只有各部门先完成好自己这一环节的工作,进而相互影响、相互带动,才能共同构筑起让客商“进得来、留得住、能发展”的良好营商环境。

省政协委员陆学伟表示,随着我省支持民营经济发展力度持续加大,全省民营经济营商环境不断优化、发展之路越走越宽,民营企业家信心更足、决心更强。希望各地区各部门进一步解放思想,加强学习,创新招商模式、产业模式、服务模式;增强服邯郸儿童癫痫病好治吗务意识,转变工作作风,营造公平竞争发展环境;出台、细化、落地一批更符合实际的政策措施,帮助民营企业解决突出困难,为民营经济持续健康发展保驾护航。

“同时,广大民营企业家要抓住机遇,贯彻落实新发展理念,努力干好事业,共同推动云南经济社会高质量跨越式发展。”陆学伟说。

省政协委员杨皕认为,减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。她建议,加强社保体系建设,不断提高省对社保费率的统筹力度和保障水平,并在落实好已出台的小微企业普惠性减税等政策措施的基础上,针对中小微企业尽快研究减税降费措施,减轻企业负担,激发微观主体活力,从而有力促进经济高质量发展。

(记者 孔垂炼 张红波 郭 林)

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